中共中央政治局1月25日上午就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

这次中央政治局集体学习把“课堂”设在了媒体融合发展的第一线，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。

25日上午，在习近平带领下，中共中央政治局同志来到人民日报社新媒体大厦。他们首先在人民日报数字传播公司现场察看和了解电子阅报栏建设和推广应用情况。得知这样的数字化终端集成了浏览新闻、开展思想政治学习、提供图书期刊借阅等功能，已成为重要融合传播平台，习近平表示肯定，强调电子阅报栏是媒体传播的一种重要创新。要不断总结经验，在理念思路、体制机制、方式方法上继续探索，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上继续下功夫，为人民群众提供更多更好的文化和信息服务，让人民日报离人民更近，做到人民日报为人民。

采编发流程再造和融媒体中心建设是媒体融合发展的重要一环。习近平等来到人民日报“中央厨房”，结合视频短片了解打通“报、网、端、微、屏”各种资源、实现全媒体传播情况。习近平同“麻辣财经”、“一本政经”、“侠客岛”、“学习大国”等工作室采编人员亲切交谈。习近平指出，党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。

在移动报道指挥平台前，习近平同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于营村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流，了解该村脱贫攻坚工作进展情况。习近平强调，脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产党对人民作出的庄严承诺。我们党最讲认真，言必行、行必果，说到做到。他希望广大新闻工作者发扬优良作风，扑下身子、沉下心来，扎根基层，把基层特别是脱贫攻坚一线作为学习历练的平台和难得机会，增加见识、增进感情、增长才干，实实在在为当地百姓解决实际问题，为贫困乡村带来新变化。习近平还通过视频向全国所有扶贫驻村第一书记和广大基层干部、向亿万乡亲们表示亲切问候和良好祝福。

随后，习近平等在人民日报新媒体中心听取了人民日报微博、微信公众号、客户端建设情况汇报，观看了新媒体产品展示。习近平强调，党报党刊要加强传播手段建设和创新，发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒体，积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。

参观结束后，习近平等来到人民网全媒体播控中心，人民网总裁叶蓁蓁就媒体融合发展作了讲解，大家进行了讨论。

习近平发表了重要讲话。他强调，全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。

习近平指出，推动媒体融合发展，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力。要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。要依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。

习近平强调，要抓紧做好顶层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高。主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权。要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行。要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。

习近平指出，各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。各级宣传管理部门要改革创新管理机制，配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方向发展。各级领导干部要增强同媒体打交道的能力，不断提高治国理政能力和水平。

习近平强调，人民日报是党中央的机关报。一张报纸，上连党心，下接民心。要把人民日报办得更好，扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用。

(新华社北京1月25日电)

【延伸阅读】侠客岛解局：政治局开年首次集体学习，为何选在了人民日报?

1月25日上午，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

这次中央政治局集体学习把“课堂”设在了媒体融合发展的第一线，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。

“侠客岛”就这次别开生面的集体学习，进行了全面解读。

这次活动分两大块，参观调研和学习讨论。

调研

调研的时间选在了2019年开年，也是新年政治局第一场集体学习。这类集体外出的调研学习很少见。十八大以来只有两次，2013年9月30日，选在中关村，调研科技创新，第二次就是今天，2019年1月25日，选在人民日报社，调研媒体融合发展。足以见中央对此项工作的重视。

调研主要安排在了三个地方：

第一站去的是人民日报数字传播公司，考察的是电子阅报栏，就是很多岛友能在机关单位、学校社区等地看到的那块漂亮的大屏幕。现在，电子阅报栏早已不再是单纯的阅报，还增加了很多服务功能。侠客岛前段时间还入驻了。习近平肯定：这是媒体传播的一种重要创新。

第二站是在人民日报的“中央厨房”，这里是新闻采编发流程再造和融媒体中心建设的指挥中枢，入驻了很多融媒体工作室。岛叔有幸在调研现场，新闻稿是这样写的：习近平同“麻辣财经”、“一本政经”、“侠客岛”、“学习大国”等工作室采编人员亲切交谈。在交谈中，总书记还告诉岛叔，侠客岛的文章他经常看。这让我们倍受鼓舞。总书记也特别平易近人，还跟岛叔聊了聊他心爱的足球。

第三站是在人民日报新媒体中心。没错，就是大家熟悉的人民日报微博、微信、客户端的生产中心，也是“军装照H5”“时光博物馆”等一系列创意的生发地。习近平在这里提了不少有意思的概念：互动式、服务式、体验式新闻信息服务，新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展。说的就是今天的主题：全媒体时代。

“四全”

什么是全媒体时代?

习近平在集体学习中说了“四全”，全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。这可是一个全新的提法，对全媒体时代做了四个层次的阐释。

全程媒体，意思是一个事件从发生到结束，无时无刻不处在传播的链条中，或者说随时都可以变成一个公众信息，以前还可以“捂”，现在根本藏不住;

全息媒体，意思是传播的呈现形式愈加多元，图文、视频、游戏、AR等等，给用户的阅读体验也是各取所需，新闻的呈现更为立体。同时，在物联网、人工智能、云技术等新技术的推动下，万物皆媒的时代到来;

全员媒体，这个也好理解，意思是人人都有麦克风，一个手机就能构成一个传播平台，看看现在这么多自媒体就知道了;

全效媒体，意思是媒体越来越分众化，用户画像越来越清晰，以往新闻传播你只知道播出了、发行了，却不知道谁看了你的报道，反响怎样，这叫非全效传播，现在你可以利用大数据清楚知道谁是你的受众，传播更精准、更有效率。

习近平概括说：“信息无处不在、无所不及、无人不用。”全媒体时代的到来，让我们的舆论生态、媒体格局、传播方式都发生了深刻变化。这个不用岛叔细说，大家可以比较下20年前，大街小巷还是一堆报刊亭，10年前，我们习惯上PC端网站浏览新闻，如今呢?一个手机搞定世界资讯，顺便把水费电费也交了。

受众的信息接收渠道变了，阅读习惯也变了，往线上走，往手机端走，这就是“势”，是发展的趋势。习近平说，要因势而谋、应势而动、顺势而为。一句话，要跟上时代潮流。

所以，这些年，包括岛叔所在的人民日报在内，都开始了传统媒体和新兴媒体的融合发展探索。编辑记者不光能写传统的文字稿件，还能拍能摄，能出镜，能搞创意，能写脚本，能一本正经，也能卖萌抢镜……反正领导要求咱“无所不能”。

机制

呈现给大家的是丰富多彩的新闻产品，背后还是得有一套机制的创新，要把编辑记者从原有的传统媒体的生产线上解放出来。

记者得到一个新闻线索，不光紧着报纸电视用，还可以根据不同的媒体平台，加工出不同的产品类型，该严肃的严肃，该活泼的活泼，前方的记者变成“原料采购员”，后方的编辑变成不同风味的“大厨”。或者碰到一个大的选题，不同部门的编辑记者可以临时组成项目小组，共同攻关，生产新媒体产品。也就是说，从采访、策划开始，这个信息、人员、采访资源就是开放的，打破了原有专业部门、版面、频道的垄断，可以大大提高新闻生产效率。

这个同样是“动奶酪”的改革，用习近平的话说，这是“流程优化、平台再造”，目的是实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通。

习近平还提到要处理好“四个关系”：传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。也就是说，融合发展不是谁吃掉谁，也不是一哄而上都搞大工程，而是各自找到自己的定位、特色，大而全可以，小而精也不错。

安全

在融合发展中，要有一个主抓手，就是新型主流媒体。

在岛叔看来，习近平这段话很要紧：“主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权。”去年一年来，社会自媒体创造了很多社会舆论热点，疫苗案、权健……这很值得我们深思。如果我们的主流媒体在回应社会关切、社会痛点的时候缺席、当鸵鸟，久而久之，受众就不会再信任主流媒体。这个信任“崩塌”的结果，就是把舆论场的主动权和主导权拱手让人。

所以，习近平把这事提高到了“维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度”来谈。还记得前几天那个省部级研讨班吗?主题就是“坚持底线思维着力防范化解重大风险”，习近平讲话打头的就是政治安全和意识形态安全，重点是两个：网络和青年。核心只有一个，就是人心。

习近平说，做大做强主流舆论，要的是“巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。人心齐，泰山移，如果我们结合前些天的那场省部级研讨班，就可以深刻体会到，面对眼前严峻的风险挑战，思想上的团结是一切应对的精神基础。

这恐怕也是开年政治局第一场集体学习，选择“新闻舆论”的重要考量。